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中共中央印發(fā)《中國(guó)共産黨巡視工作條例》

發(fā)布時間:2024年03月14日
    新華社北京2月21日電近日,中共中央印發(fā)了修訂後(hòu)的《中國(guó)共産黨巡視工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。

  通知指出,《條例》堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導,深入貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,以黨章爲根本依據,總結新時代巡視工作理論創新、實踐創新、制度創新成(chéng)果,進(jìn)一步健全巡視工作體制機制、責任體系,對(duì)于堅持和加強黨中央對(duì)巡視工作的集中統一領導、推進(jìn)巡視工作高質量發(fā)展具有重要意義。

  通知要求,各級黨委(黨組)要把學(xué)習貫徹《條例》作爲重要政治任務,抓好(hǎo)宣傳解讀和督促檢查,确保《條例》各項規定落到實處。要堅持政治巡視定位,把“兩(liǎng)個維護”作爲根本任務,推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常态化。要在強化巡視整改上見真章、求實效,壓實整改責任,完善整改機制,綜合用好(hǎo)巡視成(chéng)果,深化标本兼治。要充分發(fā)揮巡視綜合監督作用,加強巡視與其他監督的貫通協調,形成(chéng)監督合力。要以巡視帶巡察,發(fā)揮上下聯動的系統優勢,紮牢織密監督網。各地區各部門在執行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。

  《條例》全文如下。

  中國(guó)共産黨巡視工作條例

  (2015年6月26日中共中央政治局會(huì)議審議批準2015年8月3日中共中央發(fā)布2024年1月31日中共中央政治局會(huì)議第二次修訂2024年2月8日中共中央發(fā)布)

  第一章總則

  第一條爲了堅持和加強黨對(duì)巡視工作的全面(miàn)領導,推進(jìn)新時代巡視工作高質量發(fā)展,根據《中國(guó)共産黨章程》,制定本條例。

  第二條巡視工作是上級黨組織對(duì)下級黨組織履行黨的領導職能(néng)責任的政治監督,根本任務是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導。

  巡視工作堅持發(fā)現問題、形成(chéng)震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展的方針。

  第三條巡視工作以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導,深入貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,深刻領悟“兩(liǎng)個确立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”,尊崇黨章,依規治黨,全面(miàn)貫徹黨的巡視工作方針,推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常态化,發(fā)揮政治巡視利劍作用,加強巡視整改和成(chéng)果運用,促進(jìn)完善黨和國(guó)家監督體系、健全全面(miàn)從嚴治黨體系,爲深入推進(jìn)黨的自我革命、解決大黨獨有難題提供有力保障,确保黨始終成(chéng)爲中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業的堅強領導核心。

  第四條巡視工作遵循下列原則:

  (一)堅持黨中央集中統一領導、分級負責;

  (二)堅持圍繞中心、服務大局;

  (三)堅持人民立場、貫徹群衆路線;

  (四)堅持問題導向(xiàng)、發(fā)揚鬥争精神;

  (五)堅持實事(shì)求是、依規依紀依法。

  第二章組織領導和機構職責

  第五條巡視工作在黨中央集中統一領導下,實行黨組織分級負責、巡視機構組織實施、紀檢監察機關和組織部門協助、有關職能(néng)部門支持、被(bèi)巡視黨組織配合、人民群衆參與的體制機制。

  第六條黨的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì)實行巡視制度,設立巡視機構,在一屆任期内,對(duì)所管理的地方、部門、企事(shì)業單位黨組織實現巡視全覆蓋。

  中央有關部委、中央國(guó)家機關部門黨組(黨委)和中管金融企業、中管企業、中管高校等黨委(黨組)根據工作需要,開(kāi)展巡視工作,設立巡視機構,原則上按照黨組織隸屬關系和幹部管理權限,對(duì)下一級單位黨組織進(jìn)行巡視監督。

  第七條開(kāi)展巡視工作的黨組織應當把巡視作爲推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨、履行全面(miàn)監督職責的重要抓手,承擔巡視工作的主體責任。主要職責是:

  (一)貫徹落實黨中央關于巡視工作的決策部署和習近平總書記關于巡視工作的重要指示要求;

  (二)研究部署巡視工作的重大事(shì)項,按照權限制定巡視工作黨内法規和規範性文件;

  (三)審定巡視工作規劃、年度計劃和階段任務安排,統籌謀劃推進(jìn)巡視全覆蓋,定期聽取巡視工作彙報;

  (四)統籌加強巡視整改和成(chéng)果運用;

  (五)統籌構建巡視巡察上下聯動工作格局;

  (六)發(fā)揮巡視綜合監督平台作用,推動巡視監督與其他監督貫通協調;

  (七)統籌加強巡視機構和幹部隊伍建設;

  (八)研究決定巡視工作其他重要事(shì)項。

  黨組織主要負責人承擔巡視工作第一責任人責任。

  第八條開(kāi)展巡視工作的黨組織設立巡視工作領導小組。巡視工作領導小組向(xiàng)同級黨組織負責并報告工作。

  中央巡視工作領導小組組長(cháng)由中央紀律檢查委員會(huì)書記擔任,副組長(cháng)一般由中央組織部部長(cháng)和中央紀律檢查委員會(huì)分管日常工作的副書記擔任。

  省、自治區、直轄市黨委巡視工作領導小組組長(cháng)由同級黨的紀律檢查委員會(huì)書記擔任,副組長(cháng)一般由同級黨委組織部部長(cháng)擔任。

  中央有關部委、中央國(guó)家機關部門黨組(黨委)和中管金融企業、中管企業、中管高校等黨委(黨組)巡視工作領導小組組長(cháng)一般由黨組、黨委書記(包括不設黨組、黨委的單位領導班子主要負責人)擔任,副組長(cháng)一般由黨組、黨委分管有關工作的領導班子成(chéng)員和紀檢監察機構主要負責人擔任。

  第九條巡視工作領導小組的主要職責是:

  (一)貫徹落實黨中央決策部署和同級黨組織工作要求;

  (二)研究提出巡視工作規劃、年度計劃和階段任務安排,組織實施巡視全覆蓋;

  (三)聽取巡視工作領導小組辦公室、巡視組工作彙報;

  (四)向(xiàng)同級黨組織報告巡視工作情況;

  (五)在同級黨組織領導下,組織開(kāi)展巡視反饋、通報和移交工作,督促推動有關責任主體落實巡視整改和成(chéng)果運用責任;

  (六)指導下級黨組織巡視巡察工作;

  (七)推動巡視監督與其他監督貫通協調;

  (八)推進(jìn)巡視幹部隊伍建設,對(duì)巡視組進(jìn)行管理和監督;

  (九)研究處理巡視工作其他重要事(shì)項。

  第十條中央巡視工作領導小組辦公室是中央巡視工作領導小組的日常辦事(shì)機構,設在中央紀律檢查委員會(huì)。

  省、自治區、直轄市黨委巡視工作領導小組辦公室爲黨委工作部門,承擔黨委巡視工作領導小組日常工作,設在同級黨的紀律檢查委員會(huì)。

  中央有關部委、中央國(guó)家機關部門黨組(黨委)和中管金融企業、中管企業、中管高校等黨委(黨組)巡視工作領導小組辦公室可以單獨設立,也可以與内設機構合署辦公,應當配備相應專職人員,承擔黨組、黨委巡視工作領導小組日常工作。

  第十一條巡視工作領導小組辦公室的主要職責是:

  (一)貫徹落實黨中央決策部署和同級黨組織及其巡視工作領導小組的工作要求,對(duì)有關決定事(shì)項進(jìn)行督辦;

  (二)向(xiàng)巡視工作領導小組報告工作情況和重要事(shì)項;

  (三)統籌、協調、指導、保障巡視組開(kāi)展工作;

  (四)負責巡視整改和成(chéng)果運用的統籌協調、跟蹤督促、彙總報告;

  (五)負責對(duì)下級巡視巡察機構進(jìn)行指導;

  (六)負責協調有關機關、部門協助、支持巡視工作,推動建立巡視監督與其他監督貫通協調的具體機制;

  (七)負責巡視工作理論研究、政策調研、制度建設、信息化建設等工作;

  (八)配合有關部門加強對(duì)巡視幹部的教育、培訓、考核、管理和監督;

  (九)負責巡視工作領導小組辦公室和巡視組黨建工作;

  (十)辦理巡視工作領導小組交辦的其他事(shì)項。

  第十二條開(kāi)展巡視工作的黨組織設立巡視組。

  巡視組分别設組長(cháng)、副組長(cháng)、巡視專員和其他職位。巡視組組長(cháng)、副組長(cháng)的具體人選根據每次巡視任務确定并授權。

  巡視組應當按照民主集中制原則研究讨論決定重大事(shì)項。組長(cháng)全面(miàn)負責本組工作,副組長(cháng)協助組長(cháng)開(kāi)展工作。

  第十三條巡視組的主要職責是:

  (一)根據同級黨組織及其巡視工作領導小組的部署要求開(kāi)展巡視;

  (二)向(xiàng)巡視工作領導小組報告巡視情況,提出意見建議;

  (三)向(xiàng)被(bèi)巡視黨組織反饋巡視意見,向(xiàng)紀檢監察機關、組織部門和有關單位移交巡視發(fā)現的問題和問題線索,參與推動巡視整改和成(chéng)果運用;

  (四)對(duì)巡視組幹部進(jìn)行日常教育、管理和監督;

  (五)辦理巡視工作領導小組交辦的其他事(shì)項。

  第十四條紀檢監察機關、組織部門應當協助同級黨組織開(kāi)展巡視工作,宣傳、統戰、政法、保密、審計、财政、統計、信訪等部門和單位應當支持巡視工作,協同做好(hǎo)人員選派、情況通報、政策咨詢、問題研判、措施配合、整改監督、成(chéng)果運用等工作。

  紀檢監察機關派駐機構應當依據有關規定,協助駐在單位(含綜合監督單位)黨組、黨委開(kāi)展巡視工作。

  第十五條被(bèi)巡視黨組織領導班子及其成(chéng)員應當自覺接受巡視監督,積極配合巡視工作。

  黨員、幹部有義務向(xiàng)巡視組如實反映情況。

  第三章巡視對(duì)象和内容

  第十六條中央巡視對(duì)象是:

  (一)省、自治區、直轄市黨委及其領導班子,省、自治區、直轄市人大常委會(huì)、政府、政協黨組,省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負責人,副省級城市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協黨組主要負責人;

  (二)中央部委領導班子,中央國(guó)家機關部門、人民團體黨組(黨委);

  (三)中管金融企業、中管企業、中管高校以及其他中管單位黨委(黨組);

  (四)黨中央要求巡視的其他黨組織。

  第十七條省、自治區、直轄市黨委巡視對(duì)象是:

  (一)市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委及其領導班子,市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)人大常委會(huì)、政府、政協黨組,市(地、州、盟)中級人民法院、人民檢察院和縣(市、區、旗)人民法院、人民檢察院黨組主要負責人;

  (二)省、自治區、直轄市黨委工作部門領導班子,省一級國(guó)家機關部門、人民團體黨組(黨委);

  (三)省、自治區、直轄市管理的國(guó)有企業、事(shì)業單位黨委(黨組);

  (四)省、自治區、直轄市黨委要求巡視的其他黨組織。

  第十八條巡視工作應當緊盯權力和責任加強政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,重點檢查下列情況:

  (一)落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署特别是貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的情況,執行黨章和其他黨内法規、履行職能(néng)責任的情況,落實意識形态工作責任制的情況;

  (二)落實全面(miàn)從嚴治黨主體責任和監督責任、推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗鬥争的情況,領導幹部樹立和踐行正确政績觀、加強作風建設、落實中央八項規定及其實施細則精神、廉潔自律的情況;

  (三)落實新時代黨的組織路線,貫徹執行民主集中制,加強領導班子和幹部人才隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設的情況;

  (四)落實巡視監督以及審計、财會(huì)、統計等其他監督發(fā)現問題整改的情況;

  (五)開(kāi)展巡視工作的黨組織要求了解的其他情況。

  第十九條巡視工作應當加強對(duì)被(bèi)巡視黨組織主要負責人的監督,重點檢查其對(duì)黨忠誠、履行全面(miàn)從嚴治黨第一責任人責任、依規依法履職用權、擔當作爲、廉潔自律等情況,對(duì)反映的重要問題進(jìn)行深入了解,形成(chéng)專題材料。

  第二十條開(kāi)展巡視工作的黨組織根據工作需要,采取常規巡視、專項巡視、機動巡視、“回頭看”等方式組織開(kāi)展巡視監督,必要時可以提級巡視。

  第四章工作程序、方式和權限

  第二十一條巡視組開(kāi)展巡視前,根據工作需要,應當聽取同級紀檢監察機關和組織、宣傳、統戰、政法、保密、審計、财政、統計、信訪等部門和單位關于被(bèi)巡視黨組織領導班子及其成(chéng)員的有關情況通報。

  第二十二條巡視組進(jìn)駐後(hòu),應當向(xiàng)被(bèi)巡視黨組織通報巡視任務,按照規定的工作方式和權限,開(kāi)展巡視了解工作。

  巡視組對(duì)反映被(bèi)巡視黨組織領導班子及其成(chéng)員的重要問題和問題線索,應當進(jìn)行深入了解。

  第二十三條巡視組采取下列方式了解情況:

  (一)聽取被(bèi)巡視黨組織的工作彙報和有關機關、部門的專題彙報;

  (二)與被(bèi)巡視黨組織領導班子成(chéng)員和其他幹部群衆進(jìn)行個别談話;

  (三)受理反映被(bèi)巡視黨組織領導班子及其成(chéng)員和下一級黨組織領導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪等;

  (四)抽查核實領導幹部報告個人有關事(shì)項的情況;

  (五)向(xiàng)有關知情人詢問情況;

  (六)調閱、複制有關文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;

  (七)召開(kāi)座談會(huì);

  (八)列席有關會(huì)議;

  (九)進(jìn)行民主測評、問卷調查;

  (十)下沉調研了解情況;

  (十一)開(kāi)展專項檢查;

  (十二)提請有關單位予以協助;

  (十三)開(kāi)展巡視工作的黨組織批準的其他方式。

  第二十四條巡視組應當嚴格執行請示報告制度,對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問題及時向(xiàng)巡視工作領導小組請示報告。

  巡視組依靠被(bèi)巡視黨組織開(kāi)展工作,不幹預被(bèi)巡視黨組織的正常工作,不履行執紀審查的職責。

  第二十五條巡視期間,對(duì)幹部群衆反映強烈、明顯違反政策規定并屬于被(bèi)巡視黨組織職權範圍、能(néng)夠及時解決的問題,巡視組應當按程序督促被(bèi)巡視黨組織立行立改。

  巡視期間,對(duì)反映集中的黨員、幹部涉嫌違紀違法的問題線索,巡視組可以按程序移交有關紀檢監察機關及時處置。

  第二十六條巡視組對(duì)了解的重要情況和問題,應當形成(chéng)巡視報告;對(duì)普遍性、傾向(xiàng)性問題和體制機制等方面(miàn)的重大問題,可以形成(chéng)專題報告。

  巡視組對(duì)巡視報告、專題報告等反映的問題,應當制作底稿。

  巡視組對(duì)巡視報告反映的重要問題、提出的整改建議,應當按規定與被(bèi)巡視黨組織主要負責人進(jìn)行溝通、聽取其意見;對(duì)巡視報告反映的重要政策性問題,可以與有關職能(néng)部門進(jìn)行溝通、聽取其意見。

  第二十七條巡視工作領導小組應當及時聽取巡視組的巡視情況彙報,研究提出巡視整改和成(chéng)果運用的意見建議,報同級黨組織決定。

  第二十八條開(kāi)展巡視工作的黨組織應當及時聽取巡視工作領導小組有關情況彙報,研究并決定巡視整改和成(chéng)果運用事(shì)項。必要時,可以直接聽取巡視組的巡視情況彙報。

  第二十九條經(jīng)同級黨組織同意後(hòu),巡視工作領導小組應當及時組織向(xiàng)被(bèi)巡視黨組織領導班子及其主要負責人分别反饋巡視情況,指出問題,有針對(duì)性地提出整改意見。

  根據同級黨組織及其巡視工作領導小組要求,巡視工作領導小組辦公室將(jiāng)巡視的有關情況通報有關職能(néng)部門及其分管領導。

  第三十條對(duì)巡視發(fā)現的問題和反映黨員、幹部涉嫌違紀違法的問題線索,巡視工作領導小組辦公室和巡視組依據幹部管理權限和職責分工,按程序分别移交紀檢監察機關、組織部門或者有關單位。

  對(duì)巡視發(fā)現的普遍性、傾向(xiàng)性問題和體制機制等方面(miàn)的重大問題,可以采取制發(fā)巡視建議書或者其他适當方式,向(xiàng)有關職能(néng)部門提出加強監管、健全制度、深化改革等意見建議。

  第三十一條巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況,應當以适當方式公開(kāi),接受黨員、幹部和人民群衆監督。

  第五章巡視整改和成(chéng)果運用

  第三十二條開(kāi)展巡視工作的黨組織應當加強對(duì)巡視整改和成(chéng)果運用的組織領導,定期聽取巡視整改和成(chéng)果運用情況彙報。

  黨組織領導班子成(chéng)員應當結合職責分工,統籌抓好(hǎo)分管領域的巡視整改和成(chéng)果運用。

  第三十三條被(bèi)巡視黨組織承擔巡視整改主體責任,應當把整改作爲履行管黨治黨責任、推動高質量發(fā)展的重要抓手,融入日常工作、融入深化改革、融入全面(miàn)從嚴治黨、融入領導班子和幹部隊伍建設。

  黨組織主要負責人承擔巡視整改第一責任人責任,領導班子其他成(chéng)員承擔“一崗雙責”。

  黨組織主要負責人和領導班子其他成(chéng)員有調整的,應當做好(hǎo)巡視整改交接工作,持續落實整改責任。

  第三十四條被(bèi)巡視黨組織應當自收到巡視反饋意見之日起(qǐ),組織開(kāi)展爲期6個月的集中整改:

  (一)研究制定巡視整改方案,建立問題清單、任務清單、責任清單,明确責任人、整改措施和時限;

  (二)召開(kāi)領導班子巡視整改專題民主生活會(huì);

  (三)全面(miàn)抓好(hǎo)巡視反饋問題的整改落實;

  (四)認真處置巡視移交的問題線索以及群衆反映的信訪事(shì)項;

  (五)對(duì)巡視反饋的問題舉一反三,健全制度、補齊短闆、堵塞漏洞;

  (六)向(xiàng)開(kāi)展巡視工作的黨組織的同級紀檢監察機關、組織部門、巡視工作領導小組辦公室報送集中整改進(jìn)展情況報告。

  集中整改結束後(hòu),被(bèi)巡視黨組織應當建立常态化、長(cháng)效化整改工作機制,對(duì)尚未解決的問題持續抓好(hǎo)整改落實,根據工作實際适時報告後(hòu)續整改情況。

  第三十五條開(kāi)展巡視工作的黨組織的同級紀檢監察機關承擔巡視整改監督責任,全面(miàn)監督被(bèi)巡視黨組織落實巡視整改任務。主要職責是:

  (一)對(duì)被(bèi)巡視黨組織制定的巡視整改方案進(jìn)行審核把關,列席巡視整改專題民主生活會(huì);

  (二)建立巡視整改監督台賬,綜合運用聽取彙報、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議、專題會(huì)商、調研督導、現場檢查、開(kāi)展整改評估、談話提醒、約談函詢、提出紀檢監察建議等方式加強日常監督;

  (三)對(duì)巡視發(fā)現的全面(miàn)從嚴治黨等方面(miàn)的突出問題督促推動開(kāi)展集中整治、專項治理;

  (四)依規依紀依法處置巡視移交的問題線索,自收到移交問題線索之日起(qǐ)6個月内,向(xiàng)巡視工作領導小組辦公室反饋處置進(jìn)展情況;

  (五)牽頭審核被(bèi)巡視黨組織的集中整改進(jìn)展情況報告;

  (六)指導派駐(派出)機構和下級紀檢監察機關加強對(duì)被(bèi)巡視黨組織落實巡視整改情況的監督;

  (七)通過(guò)巡視工作領導小組辦公室向(xiàng)巡視工作領導小組報送巡視整改監督情況。

  紀檢監察機關派駐機構應當依據有關規定,將(jiāng)駐在單位(含綜合監督單位)黨組、黨委開(kāi)展巡視發(fā)現問題的整改情況納入日常監督,推動整改落實。

  第三十六條開(kāi)展巡視工作的黨組織的組織部門結合職責履行巡視整改監督責任,監督被(bèi)巡視黨組織落實巡視整改任務。主要職責是:

  (一)參與對(duì)被(bèi)巡視黨組織制定的巡視整改方案進(jìn)行審核把關,列席巡視整改專題民主生活會(huì);

  (二)督促被(bèi)巡視黨組織落實新時代黨的組織路線方面(miàn)問題的整改,加強日常監督,對(duì)突出問題組織開(kāi)展集中整治、專項治理;

  (三)把巡視整改落實情況納入被(bèi)巡視黨組織領導班子和領導幹部年度考核重要内容,把巡視發(fā)現的問題以及整改落實情況作爲領導班子建設和幹部考核評價、選拔任用、管理監督的重要參考;

  (四)對(duì)巡視移交的領導班子建設、貫徹執行民主集中制、幹部選拔任用、人才隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設、幹部擔當作爲等方面(miàn)問題依規處置,自收到移交問題之日起(qǐ)6個月内,向(xiàng)巡視工作領導小組辦公室反饋處置進(jìn)展情況;

  (五)審核被(bèi)巡視黨組織的集中整改進(jìn)展情況報告中涉及新時代黨的組織路線方面(miàn)的内容;

  (六)指導下級組織部門加強對(duì)被(bèi)巡視黨組織落實巡視整改情況的監督;

  (七)通過(guò)巡視工作領導小組辦公室向(xiàng)巡視工作領導小組報送巡視整改監督情況。

  第三十七條有關職能(néng)部門應當結合職責運用巡視成(chéng)果,針對(duì)巡視通報的問題和移交的工作建議,加強調查研究,提出改進(jìn)措施,推動改革、完善制度、深化治理,并自通報和移交之日起(qǐ)6個月内,向(xiàng)巡視工作領導小組辦公室反饋辦理進(jìn)展情況。

  第三十八條巡視機構應當加強對(duì)巡視整改和成(chéng)果運用的統籌督促,推動建立巡視整改會(huì)商、評估、問責等機制。

  巡視機構應當向(xiàng)同級黨組織報告巡視整改和成(chéng)果運用的綜合情況,對(duì)整改不到位的突出問題,推動有關機關、部門對(duì)有關黨組織和責任人嚴肅問責。

  第六章隊伍建設

  第三十九條開(kāi)展巡視工作的黨組織應當加強對(duì)巡視幹部隊伍建設的整體謀劃,結合巡視工作特點建立健全制度機制,建設高素質專業化幹部隊伍。

  選優配強巡視組組長(cháng)、副組長(cháng),配備與巡視任務相适應的專職幹部,防止照顧性安排。加強巡視幹部規範管理,加大教育培訓、輪崗交流力度。

  重視在巡視崗位發(fā)現、培養、鍛煉幹部,有計劃地安排優秀年輕幹部、新提拔幹部到巡視崗位鍛煉,并將(jiāng)參加巡視工作的經(jīng)曆和表現,作爲幹部考核評價、選拔任用的參考。

  第四十條巡視幹部應當具備下列條件:

  (一)理想信念堅定,對(duì)黨忠誠,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻;

  (二)堅持原則,敢于鬥争,擔當作爲,依法辦事(shì),公道(dào)正派,清正廉潔;

  (三)模範遵守黨的紀律和國(guó)家法律法規,嚴守黨和國(guó)家的秘密;

  (四)具有履行巡視監督職責的專業知識和較強的發(fā)現問題、溝通協調、文字綜合等能(néng)力;

  (五)具有正常履行職責的身體條件和心理素質。

  抽調人員參加巡視工作,應當按照上述條件,嚴把政治關、品行關、能(néng)力關、作風關、廉潔關,按程序征求黨風廉政意見。

  對(duì)不适合從事(shì)巡視工作的人員,應當及時予以調整。

  第四十一條巡視機構應當加強作風建設和紀律建設,督促巡視幹部嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,帶頭反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,嚴格執行巡視工作紀律,做到忠誠幹淨擔當、敢于善于鬥争。

  第四十二條巡視機構、巡視幹部應當自覺接受黨組織監督、民主監督、群衆監督等各方面(miàn)監督,帶頭強化自我監督。建立健全内控機制,加強對(duì)巡視幹部特别是巡視組組長(cháng)、副組長(cháng)等關鍵崗位人員的監督,嚴格執行回避、保密、重大事(shì)項請示報告、作風紀律評估等制度規定,依規依紀依法開(kāi)展巡視工作。

  任何單位和個人對(duì)巡視機構、巡視幹部的違規違紀違法行爲有權提出檢舉、控告。

  第七章責任追究

  第四十三條開(kāi)展巡視工作的黨組織及其巡視工作領導小組領導巡視工作不力,發(fā)生嚴重問題的,依據有關規定追究有關責任人員的責任。

  第四十四條有關機關、部門和單位違反規定不協助、支持巡視工作,造成(chéng)嚴重後(hòu)果的,依據有關規定追究有關責任人員的責任。

  第四十五條巡視工作人員有下列情形之一的,視情節輕重,依據有關規定給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀、政務處分;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任:

  (一)對(duì)應當發(fā)現的重要問題沒(méi)有發(fā)現;

  (二)不如實報告巡視情況,隐瞞、歪曲、捏造事(shì)實;

  (三)私自留存巡視工作資料,洩露與巡視工作有關的國(guó)家秘密、工作秘密、商業秘密和個人隐私等未公開(kāi)信息;

  (四)工作中超越權限,造成(chéng)不良後(hòu)果;

  (五)利用巡視工作的便利謀取私利或者爲他人謀取不正當利益;

  (六)違反巡視工作紀律的其他行爲。

  第四十六條被(bèi)巡視黨組織及其工作人員有下列情形之一的,視情節輕重,依據有關規定對(duì)該黨組織領導班子主要負責人或者其他有關責任人員,給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀、政務處分;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任:

  (一)隐瞞不報或者故意向(xiàng)巡視組提供虛假情況;

  (二)拒絕或者不按照要求向(xiàng)巡視組提供有關文件資料;

  (三)指使、強令有關單位或者人員幹擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人;

  (四)組織領導巡視整改不力,落實巡視整改要求不到位,敷衍應付、虛假整改;

  (五)對(duì)反映問題的幹部群衆進(jìn)行威脅、打擊、報複、陷害;

  (六)其他不配合或者幹擾巡視工作的情形。

  第八章巡察工作

  第四十七條黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會(huì)建立巡察制度,設立巡察機構,在一屆任期内,對(duì)所管理的黨組織實現巡察全覆蓋。

  其他黨組織需要開(kāi)展巡察工作的,應當通過(guò)上級黨委(黨組)巡視工作領導小組報黨委(黨組)批準。

  第四十八條市(地、州、盟)黨委巡察對(duì)象是:黨委工作部門領導班子,市一級國(guó)家機關部門、人民團體黨組(黨委),市(地、州、盟)管理的國(guó)有企業、事(shì)業單位黨組織,以及黨委要求巡察的其他黨組織。

  縣(市、區、旗)黨委巡察對(duì)象是:黨委工作部門領導班子,縣一級國(guó)家機關部門、人民團體黨組(黨委),縣(市、區、旗)管理的國(guó)有企業、事(shì)業單位黨組織,所轄的鄉鎮(街道(dào))、村(社區)黨組織,以及黨委要求巡察的其他黨組織。

  第四十九條巡察工作應當堅守政治監督定位,聚焦黨中央決策部署在基層落實情況、群衆身邊不正之風和腐敗問題、基層黨組織和黨員隊伍建設、巡察整改和成(chéng)果運用等加強監督檢查。

  第五十條巡察工作的組織領導和機構職責、工作程序和方式權限、整改和成(chéng)果運用、隊伍建設、責任追究等,參照本條例關于巡視工作的規定,結合實際确定。

  第九章附則

  第五十一條中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊的黨組織實行巡視制度的規定,由中央軍委參照本條例制定。

  第五十二條本條例由中央巡視工作領導小組辦公室負責解釋。

  第五十三條本條例自發(fā)布之日起(qǐ)施行。此前發(fā)布的其他有關巡視工作的規定,凡與本條例不一緻的,按照本條例執行。

[責任編輯:劉迪]
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